中共中国地质大学委员会文件
地大党字〔2013〕10号
中国地质大学（武汉）
党政会议议事规则
一、总则
第一条 为贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，完善党委领导下的校长负责制，推进议事决策科学化、民主化、规范化，结合学校实际，特制订本规则。
第二条 制订本规则的主要依据是《中国共产党章程》、《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等文件精神。
第三条 党委全委会是党员代表大会在闭会期间的最高决策机构，按照上级党组织的指示和学校党代会的决议领导学校工作。党委常委会讨论决定关系学校全局的重大问题和党务工作，统一领导学校工作，支持校长依法独立行使职权。校长全面负责学校的教育教学、科学研究和其他行政管理工作，对重大问题，通过校务会议行使决策权。
第四条 党政会议议事过程中涉及国家秘密或组织机密时，应按《中华人民共和国保守国家秘密法》和党的组织纪律的规定办理，切实保守秘密。
二、党委全委会
第五条 议题范围
1.研究贯彻党的路线、方针、政策和上级部署的重大任务；
2.研究决定学校的办学方针、指导思想和事业发展规划；
3.研究决定学校党的建设与思想政治工作、党风廉政建设和精神文明建设中的重大问题；
4.研究决定涉及学校改革、发展、稳定的全局性重大问题；
5.审议并表决学校中层党政正职领导干部人选；
6.听取并审议党委常委会工作报告及重要事项的报告；
7.需要提交全委会研究的其他事项。
第六条 会议组织
1.党委全委会由党委常委会召集，党委书记或常委会委托的其他常委会委员主持。
2.党委全委会一般每学期召开1-2次，如遇重要情况可随时召开。
3.党委委员1/2及以上到会，党委全委会方能召开。重大议题和正处级干部任免事项，出席人数需达到应出席人数的2/3及以上。
4.根据议事需要，可请纪委委员列席党委全委会。
5.党委全委会会议时间、议题由党委常委会确定。
第七条 议事程序
1.党委全委会应按预定议题和程序议事，避免临时动议。
2.对于会议议题，有关部门、组织机构应提前提供相关材料，会上只在限定时间内作简要说明。会议应对议题进行充分讨论，要注重听取不同意见。
3.主持人适时对会议讨论情况做出归纳。可以做出决定的，按民主集中制原则做出决定。重大议题和正处级干部任免事项，应由全委会采取无记名投票表决方式作出决定，以赞成票超过应到会人数的1/2为通过。
第八条 决议发布及执行
1.会议纪要、会议形成的文件由主持人签发。
2.会议决定事项应得到切实贯彻落实。学校领导班子成员、各有关部门（单位）应在各自职责范围内认真贯彻执行党委全委会决议。
三、党委常委会
第九条 党委常委会（以下简称“常委会”）在党委全委会闭会期间行使党委全委会职权，执行上级党组织的指示和全委会的决议，讨论决定关系学校全局的重大问题和党务工作，向党委全委会负责并向党委全委会报告工作。
第十条 议题范围
1.学习贯彻执行党的路线、方针、政策和上级重要指示精神，结合学校实际作出贯彻落实的决定；
2.贯彻落实学校党代会和党委全委会重大决议；
3.研究决定学校党建与思想政治工作、精神文明建设、党风廉政建设、校园稳定工作中的重要问题；
4.研究决定学校改革发展中的重大问题或重要事项，主要包括学校章程、学校发展战略、规划及年度工作计划，学校基本管理制度和重要规章制度；
5.研究决定学校领导班子和干部队伍建设中的重要事项，研究决定二级干部任免事项；
6.研究决定学校组织机构设置和调整；
7.听取职能部门和二级单位关于重大问题的汇报；
8.研究决定学校党委发布的重要规章制度的制定、修改或废止；
9.研究决定统战工作、离退休工作、妇女工作中的重要事项，研究决定工会、共青团、学生会等群众组织和教代会的重要工作事项；
10.审定学校年度财务预、决算报告；
11.审定向党委全委会、党代会提交的工作报告；
12.其他应由常委会研究决定的事项。
第十一条 会议组织
1.常委会由党委书记或其委托的副书记主持。常委会的组成人员为校党委常委。非党委常委的副校长、校长助理、纪委副书记、党办主任、组织部部长、宣传部部长、统战部部长、发展规划处处长、团委书记列席常委会。党委书记可根据会议内容确定其他列席人员。
2.常委会一般每两周召开1次，如遇重要情况可随时召开。
3.常务委员1/2及以上到会方可开会。讨论机构设置、任免二级干部等重要事项应有2/3及以上的常务委员到会。
第十二条 议题的提出与确定
1.常委会委员可以提出议题建议；常委会议题由党委书记确定。
2.学校有关部门（单位）可以向分管校领导提出议题建议。
3.提交常委会研究决定的事项，会前应经过必要的民主程序进行充分论证。
4.党委书记确定议题和时间后，党委办公室应提前1-2天以会议通知形式通知与会人员。议题涉及的情况，有关部门（单位）应准备简明扼要的汇报提纲和建议方案，提前3天汇交党委办公室。
第十三条 议事程序
1.常委会应按预定议题和程序议事，避免临时动议。
2.常委会议事实行一事一议。由议题提出部门在限时内对材料或方案作简要说明。会议应对议题进行充分讨论，特别要注意听取不同意见。
3.议题中涉及行政工作的重大问题，由校长在广泛听取意见的基础上提出方案。
4.与会者对议题充分发表意见并趋于一致后，党委书记及时归纳，并按民主集中制原则作出决定。会议决策中意见分歧较大或发现有重大情况尚不清楚的，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。有意见分歧但急需做出决定，应实行表决，并向上级党组织报告。干部议题表决采取票决制，以赞成票超过应到会人数的1/2为通过。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。
第十四条 决议发布及执行
1.会议纪要、会议形成的文件由党委书记签发。
2.常委会决定的事项，由学校领导班子成员按照分工组织实施，同时应明确实施落实的部门和负责人。会议决定事项应得到切实贯彻落实，个人不得改变集体决定。
3.执行过程中，若因客观情况发生变化，确需对决定事项予以调整、改变，应提请下次会议复议。
四、校务会议
第十五条 校务会议是校长在党委领导下依法独立负责地行使职权、对学校重大行政事项进行研究和决策的议事形式。
第十六条 议题范围
1.传达落实上级有关行政工作的重要指示、决定或会议精神，研究贯彻落实措施；
2.根据党委全委会、常委会关于学校行政工作的重大决策，研究制定具体的工作计划和实施办法；
3.审定学校发展规划以及重要改革方案、改革措施的拟订和实施；
4.审定人才培养、学生工作、科学研究、社会服务以及学校行政管理中的重大事项，审定学科和专业设置，审定招生规模及原则；
5.审定学校人才培养、教学、科技、人事等重要行政规章制度的建立、修订、废止；
6.确定及调整校学术委员会、岗位聘用委员会、学位评定委员会、教学工作指导委员会等全校性行政类非常设机构组成人员；审定冠名“中国地质大学（武汉）”等字样的科研机构的设立及撤并；
7.听取学院（课部）、部门（单位）有关行政工作重要事项的汇报，并就有关事项作出决定；
8.审议教职工收入分配及福利待遇、奖励等重要事项，审定关系学生权益的重要事项；
9.审定财务预决算、基本建设计划、设备购置计划；研究大额度资金安排，包括未列入预算、且单项支出在10万元以上（含10万元）的资金款项的支出；经过招标的工程项目，其决算额超出本项目标的20万元（含20万元）以上的经费调整；以及其它需要学校集体讨论决定的开支项目；
10.研究重要项目安排，包括未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资设备采购等；国内外合资、合作的重大项目（含合作办学）以及对外投资项目；审定“211工程”建设项目、优势学科创新平台项目和国家专项资金项目；
11.确认学校专题会议对重要行政事项研究形成的决议；
12.讨论决定国际合作与交流方面的重要事项；
13.审定对教职工实施的行政奖励或处分；审定以学校名义对外订立的重要合同、协议；审定学校的对外投资和借贷，以及以学校名义购置、转让、交换、出租或承租任何不动产；
14.其他应由校务会议研究决定的事项。
第十七条 会议组织
1.校务会议由校长或其委托的校领导主持。校务会议的组成人员为校长、副校长、党委书记、党委副书记、党委常委、校长助理。校办主任、工会常务副主席、监察处处长、审计处处长、宣传部部长、发展规划处处长列席校务会议。根据议事需要，可由校长确定其他列席人员。
2.校务会议一般每两周召开1次，如遇重要事项可随时召开。
3.校务会议成员1/2及以上到会方可开会。
第十八条 议题的提出与确定
1.校务会议成员可以提出议题建议；校务会议议题由校长确定。
2.学校有关部门（单位）可以向分管校领导提出议题建议。
3.提交校务会议研究决定的事项，会前应经过必要的民主程序进行充分论证。涉及几个部门的议题，应先由分管校领导商请有关部门进行沟通，形成共识，提出解决预案。
4.校长确定议题和时间后，校长办公室应提前1-2天以会议通知的形式通知与会人员。若属非常重要且较为复杂的议题，分管校领导应提前向会议组成人员通报议题内容和拟处理方案。
第十九条 议事程序
1.校务会议应按预定议题、程序议事，避免临时动议。
2.校务会议议事实行一事一议。由议题提出部门（单位）对议题在限定时间内作简要说明。
3.会议应对议题进行充分讨论，校长在充分听取各方面意见的基础上作出决定；会议决策中意见分歧较大或议题内容调研论证不充分，应暂缓决策。对于暂不能作出决定的事项，校长可根据情况，授权有关校领导召集专题会议进一步研究论证后，报校务会议审定。
第二十条 决定事项发布与执行
1.校务会议简报、会议决定形成的文件由校长签发。
2.校务会议决定的事项，由学校领导班子成员按照分工组织实施，同时应明确实施落实的部门和负责人；学校各有关部门（单位）应在各自职责范围内切实落实校务会议决定。
3.校务会议决定执行过程中，若因上级政策或客观情况发生变化，原决议不宜或部分不宜继续执行，校长可以决定中止执行，待以后会议审议。
4.学校决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗材料、设置采购，按国家规定需要招标的，必须严格按照招标程序进行，招标结果报告校务会议。
五、附则
第二十一条 审议干部聘任、人事安排和奖惩等问题时，涉及与会人员或与会人员配偶、直系亲属时，该与会者应回避。
第二十二条 会议纪律
1.与会人员应准时到会，确实不能到会的应事先请假。必要时，须将意见或建议告知主持人。
2.与会人员应集中精力开会，除经主持人同意临时处理紧急、特别重要的事务外，不办理与会议无关的事务。
3.决策性会议作出决定后，与会者不得在公开场合发表与会议决议不一致的意见。
4.对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄。
第二十三条 党委全委会、常委会、校务会议的会务工作及会议决定事项的督办由学校办公室（党委办公室、校长办公室）负责，并及时向党委书记、校长汇报督办情况。纪检、监察、审计部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查。
第二十四条 本规则由常委会授权学校办公室解释。
第二十五条 本规则自公布之日起施行。原《中国地质大学（武汉）党政议事规则》（中地大(汉)党字〔2003〕009号）即日废止。
